重慶林權(quán)改革：一年種了十年樹 荒山變寶山

    魏一東報(bào)道：“森林重慶”是重慶的“綠色宣言”，傳遞出一個(gè)老工業(yè)城市的生態(tài)發(fā)展之夢，為重慶描繪了一個(gè)生態(tài)宜居的發(fā)展藍(lán)圖，在巴渝大地掀起了一場變荒山窮山為青山寶山，變“火爐”為“氧吧”的綠色革命。今日，“勇立潮頭”大型主題宣傳活動(dòng)走進(jìn)重慶市林業(yè)局。據(jù)悉，自2008年8月重慶市委、市政府啟動(dòng)“森林重慶”建設(shè)以來，重慶市投入資金178億元，是前10年總和的2．7倍；種樹798萬畝，比前10年總和還多出129萬畝，森林覆蓋率達(dá)35％。

    一年種了十年樹

    “前五年為全面實(shí)施階段，完成植樹造林主要任務(wù)；后五年為鞏固提高階段，主要抓好補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育管理，鞏固造林成果?！敝貞c市林業(yè)局局長吳亞介紹，森林重慶將完成城市森林、農(nóng)村森林、水系森林、通道森林、長江兩岸森林和苗圃基地等六大工程。建設(shè)總規(guī)模2200萬畝，其中森林面積1303萬畝，改造低效林877萬畝，建設(shè)城市綠地18萬畝。到2012年森林覆蓋率達(dá)到38%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%；到2017年，森林覆蓋率達(dá)到45%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38%?！吧指采w率達(dá)到38%的目標(biāo)我們已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)?！眳莵啽硎?，僅去年，全市栽種各類樹種數(shù)量達(dá)5億株之巨，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過此前10年的總和。重慶的森林覆蓋率在西部由第7位上升到第4位。
 
    "可以說，我們是一年栽種了十年的樹。”吳亞說。
   
    構(gòu)建江河流域新景觀

　　吳亞介紹，2009年，重慶市委、市政府提出4年全面綠化600公里長江的目標(biāo)。規(guī)劃在2012年前完成長江兩岸森林工程建設(shè)任務(wù)380萬畝。按照“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”、“宜綠則綠、應(yīng)綠盡綠”、“喬灌草結(jié)合、不見裸土”和“當(dāng)年造林、當(dāng)年見效”的要求，掀起了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)構(gòu)筑長江兩岸森林屏障的建設(shè)高潮。

     長江兩岸森林工程在涪陵、豐都、云陽、奉節(jié)4個(gè)區(qū)縣率先開展試點(diǎn)，目前已完成示范段建設(shè)任務(wù)28.8萬畝，其中新造林15.5萬畝，疏幼林補(bǔ)植補(bǔ)造4.7萬畝，低質(zhì)低效林改造8.6萬畝。

    搭建種苗保障新平臺(tái)

   作為主城區(qū)“森林重慶”工程的主要推動(dòng)單位——市園林局依照重慶市打造國家生態(tài)園林城市的目標(biāo)，全力推進(jìn)全市城市園林綠化建設(shè)。重慶市園林局局長余守明介紹，重慶將種苗培育作為森林工程的重要基礎(chǔ)性工作，市財(cái)政對(duì)新建、改建苗圃實(shí)行補(bǔ)貼。

    森林工程用苗需求的強(qiáng)力拉動(dòng)，催生大批企業(yè)興辦苗圃。重慶金科集團(tuán)投資上億元，流轉(zhuǎn)土地5700畝，著力打造萬畝苗木基地。；重慶文理學(xué)院、重慶市林科院也充分發(fā)揮現(xiàn)代化育苗設(shè)施的作用，培育桉樹組培苗達(dá)4000余萬株。目前，全市已建成苗木基地16萬畝，超過500畝以上苗圃達(dá)到105個(gè)，其中1000畝以上的苗圃10個(gè)，年產(chǎn)種苗生產(chǎn)能力達(dá)到4.5億株。

    吸納社會(huì)資金，工業(yè)反哺林業(yè)

   “森林重慶建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的生態(tài)工程，同時(shí)又是一項(xiàng)致富工程?！眳莵啽硎?，各地多方籌集資金，加大了森林工程的建設(shè)力度。不少知名企業(yè)來渝投資，大量城市資本、社會(huì)資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村辦基地、建苗圃、搞加工上?！叭ツ昃陀?9家社會(huì)單位辦理了造林資質(zhì)，開展苗圃建設(shè)，承包造林工程等。”據(jù)介紹，英國陽光集團(tuán)擬在重慶投資21億元，建立工業(yè)原料基地100萬畝，已在潼南縣啟動(dòng)了了一期工程10萬畝；香港理文公司造紙項(xiàng)目一期工程投入7億元建立基地10萬畝，計(jì)劃年產(chǎn)紙漿45萬噸；武漢生物能源有限公司在酉陽縣流轉(zhuǎn)荒山荒地5萬余畝，并計(jì)劃投資1.2億辦基地。

   “森林重慶的建設(shè)，使社會(huì)各界看到了孕育其中的巨大商機(jī)?！眳莵喺f。
   
    林權(quán)制度改革提高農(nóng)民造林護(hù)林積極性

   “國家要求5年完成林權(quán)制度改革，重慶2年就完成了?！眳莵啽硎?，2009年，重慶共確權(quán)發(fā)證面積達(dá)5110萬畝，538萬戶領(lǐng)取林權(quán)證，占應(yīng)發(fā)證的95%以上，農(nóng)村林地家庭承包制得到全面落實(shí)。配套改革也同步進(jìn)行，如林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場、森林資源流轉(zhuǎn)、林木采伐林權(quán)抵押貸款等，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市以轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣、聯(lián)營等形式流轉(zhuǎn)土山林3480宗，流轉(zhuǎn)面積達(dá)735萬畝，流轉(zhuǎn)資金近8億元?！鞍傩漳玫搅謾?quán)證，用其進(jìn)行抵押貸款，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，走上了致富之路?！?/FONT>