含雜率0.5%？進(jìn)口廢紙新規(guī)有望2018年3月1日正式生效

　　據(jù)外電報道，中國政府于11月15日向世界貿(mào)易組織（WTO）通報了作為原材料進(jìn)口廢物的新污染物限量。根據(jù)提交的文件，新法規(guī)將于2018年3月1日生效。世貿(mào)組織成員要到12月15日才能發(fā)表評論。

　　在2017年8月份中國政府提交的新版環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)初稿草案中，對進(jìn)口廢棄物做了嚴(yán)格的限制，廢紙，廢塑料和廢金屬的含雜率不得超過0.3％，同時在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了大范圍的環(huán)保督查，暫停了新的進(jìn)口許可證的發(fā)放。

　　這其中影響最大的就是廢紙，廢塑料的含雜率是從0.5%降到了0.3%，而廢紙則是從1.5%降到了0.3%，變化幅度更大。

　　在這之后，美國、歐洲等嚴(yán)重依賴中國的廢紙回收市場受到重創(chuàng)，尤其是8月份之后，國外廢紙價格大跌。以美廢為例，過去三個月里，美廢11號下跌幅度最高達(dá)到41%；美廢8號下跌幅度最高達(dá)到47%。

　　在最近幾個月里，外廢價格的大跌引起了歐洲和美國回收企業(yè)的嚴(yán)重不滿，他們的觀點(diǎn)認(rèn)為中國0.3%含雜率的規(guī)定一方面違反了WTO的規(guī)定，另一方面，從實際操作來看，0.3%也沒有可行性，并將意見傳達(dá)到WTO。

　　本月初，有歐洲的回收企業(yè)在行業(yè)會議上透露，中國的標(biāo)準(zhǔn)將提高到1%。但是在中國政府最新提交給世貿(mào)組織的文件中，進(jìn)口廢塑料和廢紙的含雜率改為了0.5％。比0.3%有所提高，但是和1%的標(biāo)準(zhǔn)比，還相差一半。

　　過去，按照中國的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口廢紙的含雜率不得高于1.5%，實際上，這幾年進(jìn)口到中國的廢紙含雜率普遍在1%-5%。即便是5%，甚至是比5%更高含雜率的進(jìn)口廢紙，中國企業(yè)仍然會接受。常說進(jìn)口廢紙分揀好、質(zhì)量好、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，實際上與國廢一樣，出口廢紙的國外賣家仍然是以中國企業(yè)的要求為準(zhǔn)，并不是國際標(biāo)準(zhǔn)。

　　因此，未來廢紙進(jìn)口市場的關(guān)鍵將是中國政府對進(jìn)口政策的執(zhí)行力度以及制定的許可進(jìn)口總量，因為含雜率無論是0.3%、0.5%還是1%，甚至是5%，龐大的中國造紙市場都可以完全消化。