環(huán)保新政加速造紙行業(yè)洗牌 廢紙回收體系亟待規(guī)范化

　　今年春節(jié)后，紙價重啟上漲通道，一些龍頭造紙廠紛紛漲價。但從去年全年紙價暴漲暴跌的行情看，漲價勢頭未必能持續(xù)。去年年底，新版《進(jìn)口廢物管理目錄》正式實施，未經(jīng)分揀的廢紙從限制進(jìn)口調(diào)整為禁止進(jìn)口。今年3月1日起，《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》開始實施，規(guī)定申請進(jìn)口廢紙許可的加工利用企業(yè)生產(chǎn)能力需達(dá)到5萬噸/年，含雜率標(biāo)準(zhǔn)由1.5%調(diào)整為0.5%。環(huán)保新政的實施，使得造紙行業(yè)不得不加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。

　　文化紙每噸上調(diào)約200元

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，春節(jié)至今，已有近30家紙廠宣布漲價。玖龍紙業(yè)曾在近期的中期業(yè)績發(fā)布會上表示，春節(jié)過后其全部及在國內(nèi)的八大基地全都加價20%至70%，整個上半年會隨著原料成本的變化來調(diào)整價格。

　　造紙廠生產(chǎn)出的原紙，可以供下游的廠商生產(chǎn)包裝紙箱，由于原紙價格上漲，也帶動了包裝紙箱價格上漲。上海福光包裝材料有限公司的調(diào)價函表示，由于各大原紙供應(yīng)商調(diào)價，公司已無力承受成本的日益持續(xù)上漲，紙板銷售深陷虧損境地，從2月27日起在原來折扣的基礎(chǔ)上再上浮6%。嘉興一家包裝企業(yè)則將價格上調(diào)了10%。

　　隨著學(xué)校、單位紛紛開工，文化紙迎來需求旺季，文化紙價格也出現(xiàn)了上漲。晨鳴紙業(yè)發(fā)布的調(diào)價函顯示，2月1日起，公司文化類產(chǎn)品每噸上調(diào)200元，3月1日起再次上調(diào)200元。泉林紙業(yè)表示，自3月1日起，公司所有品牌文化用紙、特種紙、食品包裝紙價格統(tǒng)一上調(diào)200元/噸。

　　去年下半年，由于進(jìn)口美國廢紙受到限制，新聞紙價格也一路飆升。昨日記者從新聞紙造紙廠了解到，去年年底，環(huán)保部恢復(fù)了對新聞紙廠進(jìn)口美廢配額的批復(fù)，緩解了國內(nèi)新聞紙原材料供應(yīng)緊缺的局面。相比之下，新聞紙價格目前較為穩(wěn)定。

　　進(jìn)口廢紙總量預(yù)計降兩成

　　紙價之所以上漲，除了季節(jié)性因素，很大程度上來自于原材料成本的增加。目前我國造紙行業(yè)所需廢紙原料中，36%來源于進(jìn)口廢紙，64%來源于國內(nèi)回收。但隨著一系列環(huán)保新政的實施，這種比例將發(fā)生改變。

　　中國再生資源回收利用協(xié)會廢紙分會秘書長唐艷菊介紹，由于0.5%的含雜率屬于較為嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)，能達(dá)到要求的多為工業(yè)級廢紙，生活來源的廢紙很難達(dá)到要求，企業(yè)預(yù)估自己將花更多的錢購買原料，因此提高了紙價，同時也將目光更多地轉(zhuǎn)向國內(nèi)廢紙。

　　造紙廠對國內(nèi)廢紙需求的增加也推動了國內(nèi)廢紙價格的攀升。記者從北京市華京源再生資源回收有限公司了解到，如今，公司賣給造紙廠的廢紙漲到了每噸2400元，而去年上半年，廢紙收購價還只是每噸1300元。中國紙業(yè)網(wǎng)發(fā)布的信息顯示，3月3日至4日全國70家造紙廠的最新廢紙收購價中，63家紙企價格上調(diào)幅度為50元至200元每噸。成本壓力下，靠低端產(chǎn)品生存、環(huán)保難達(dá)標(biāo)的小型造紙廠將逐步退出。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計，受廢紙進(jìn)口新規(guī)影響，2018年進(jìn)口廢紙總量將比2017年下降20%，其供給缺口將轉(zhuǎn)由國內(nèi)廢紙?zhí)钛a(bǔ)。

　　協(xié)商定價助紙價趨于理性

　　在進(jìn)口廢紙減少的情況下，國內(nèi)廢紙回收行業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。但一直以來，由于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；厥阵w系的缺失，回收的廢紙摻有不少雜物，拉低了廢紙回收質(zhì)量和效率。

　　唐艷菊表示，國內(nèi)的回收體系需要重塑，當(dāng)規(guī)范化的回收企業(yè)成為主流后，廢紙回收企業(yè)與造紙企業(yè)之間的供求關(guān)系將得到改善，有望從買方定價，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘I賣雙方協(xié)商定價，廢紙價格也將趨于理性，這將促進(jìn)國內(nèi)廢紙產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展。

　　記者注意到，北京去年發(fā)布的《北京市生活垃圾分類治理行動計劃（2017-2020年）》中，提出將加快區(qū)域性再生資源分揀中心選址建設(shè)，按照計劃，朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、門頭溝區(qū)、通州區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)在2019年年底前，其他區(qū)（東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)除外）在2020年年底前，將至少建成1個再生資源分揀中心，東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)與相關(guān)區(qū)建立協(xié)同機(jī)制，共建共享相關(guān)再生資源處理設(shè)施。

　　“再生資源分揀中心的建設(shè)將有利于廢品回收行業(yè)的規(guī)范發(fā)展?！碧破G菊分析，當(dāng)回收企業(yè)和貨源集中在再生資源分揀中心后，北京周邊的造紙廠可以直接和分揀中心協(xié)商價格，北京地區(qū)的廢紙價格將趨于穩(wěn)定。此外，一些實力不足的回收企業(yè)和造紙企業(yè)會在市場競爭中被逐步淘汰，行業(yè)集中度有望提升，有助于整體提升造紙業(yè)的綠色發(fā)展水平。